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关于切实保障根治欠薪冬季攻坚行动及2020年元旦春节期间务工人员工资支付工作的通知
发布时间:2019年12月17日 发布者:建筑市场监管处 浏览量:1539 文件编号:
各区县(市)、开发园区住房城乡建设主管部门,市建筑企业总站:
    为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(浙政办发〔2017〕34号)精神,根据省建设厅《全省建筑业开展浙江无欠薪行动实施方案》(建建发〔2017〕295号)和《省根治欠薪领导小组办公室关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》(浙治欠办发〔2019〕1号)文件要求,现就切实做好2020年元旦春节期间务工人员工资支付工作,有力保障根治欠薪冬季攻坚行动开展有关事项通知如下:
    一、提高思想认识
    自“浙江无欠薪”行动及建筑业“宁波无欠薪”行动开展以来,全市各级建设主管部门在保障建筑业务工人员工资支付方面做了大量的工作,取得了显著成效。但是,当前建筑工程领域的深层次矛盾还没有得到根本解决,建筑业保障务工人员工资支付工作依然艰巨而繁重。各地建设主管部门、各建筑业企业要认真贯彻落实十九大精神,进一步提高政治站位,高度重视“两节”期间务工人员工资支付保障工作,进一步增强忧患意识和责任意识,提前谋划,主动作为,从维护社会和谐稳定大局出发,把做好务工人员工资支付保障工作作为岁末年初的一项重要工作来抓,从思想上真正重视起来,工作中积极行动起来,早计划、早安排,进一步加大指导防范和监督检查力度,确保务工人员工资及时、足额支付,确保他们及时返乡过节。
    二、聚焦核心工作
    (一)落实六项制度,筑牢治欠根基。按照《全市建筑业开展“宁波无欠薪”行动实施方案》确定的工作目标,落实建筑业“无欠薪”六项制度,认真查找本地建筑业开展“无欠薪”行动存在的差距和问题,全面梳理根治欠薪工作中存在的难点、痛点、堵点,从源头上杜绝欠薪的隐患。
重点要完善用工实名管理制度,做到施工现场实名制管理全覆盖,不留盲点、空白点;要完善分账和专户管理制度,确保工资专用账户使用的严肃性,约束建设单位按时足额拨付工资款,专户资金专款专用、封闭运行;要严格落实按月足额支付制度,民营投资项目与政府投资项目均不得延期结算、延期支付,从根本上提高建筑业根治欠薪质量。
    (二)开展专项整治,突出治欠重点。紧紧围绕建筑市场中心工作,牢牢把握“两节”这个关键时期,积极落实根治欠薪冬季攻坚行动的有关要求,组织对各类在建工程和已竣工但仍存在欠薪纠纷的工程进行全面清查,我局将适时组织抽查,实现政府投资项目和国有投资项目欠薪案件清零,重大群体性欠薪事件清零,欠薪投诉和欠薪上访明显下降,涉及欠薪人数和欠薪金额明显下降。
重点要针对《浙江省建设领域根治欠薪指导手册》的要求和标准,开展广泛宣传,做好相关人员的培训、指导工作。组织动员用工单位对按时足额支付务工人员工资情况开展自查自纠,及时发现和整改欠薪矛盾,力争将欠薪隐患化解在基层。
    (三)强化风险稳控,立足治欠关键。坚持基础摸排,落实动态摸排机制,动态跟踪,及时评估欠薪风险,做到底数清、情况明、管控好。根据企业日常经营及项目用工情况,加强摸底排查,从源头防范化解企业欠薪风险。
重点要集中力量化解历史存量欠薪问题,坚决防止发生新欠。建立欠薪清理工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪项目、欠薪人数、欠薪金额,及时妥善处理欠薪矛盾或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销账。
    三、完善保障措施
    (一)加强组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚守人民立场,从讲政治的高度,认真抓好本次攻坚行动。结合本地实际制定专项整治方案,分解落实工作任务,充实监管人员,认真组织专项检查,确保工作任务和措施落实到位。
    (二)加强部门协同配合。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,积极回应民意民愿,使群众诉求第一时间解决在基层,使舆情危机第一时间消灭在萌芽。加强与根治拖欠农民工工资工作领导小组各部门的协调配合,健全与各级相关部门的沟通机制,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。主动履行行业监管责任,严肃处理因违法发包承包、转包、挂靠、拖欠工程款等引发的欠薪事件。
    (三)加强失信惩戒力度。要充分发挥信用手段在根治欠薪中的引导作用,与责任主体信用动态评价密切结合,进一步完善欠薪失信联合惩戒机制,保持对恶意欠薪行为的高压态势。对符合条件的欠薪事件及责任单位、责任人,应及时通报并予以信用记录。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,要做到应报尽报,依法向社会公布并依法依规联合惩戒。
    (四)健全应急处置机制。要牢固树立风险防控意识,按照本部门突发事件应急处置预案要求,完善欠薪应急工作预案,明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件,要迅速启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,适时向社会通报情况,防止事态蔓延扩大。
    四、其它事宜
    请各区县(市)、开发园区住房城乡建设主管部门,市建筑企业总站及时向市住建局报送如下工作材料:
    (一)于2020年1月10日前报送《建筑业根治欠薪专项检查和投处理情况表》(详见附件1)。
    (二)对发生欠薪逃匿案件、欠薪恶性突发事件、欠薪群体性事件等重大事件的,要及时填报《重大事件快报表》(详见附件2),并在8小时内上报。
    联系人:张佳琦    联系电话:89180547
    电子邮箱:337497151@qq.com。
 
          2.重大事件快报表
 
 
宁波市住房和城乡建设局
2019年12月16日
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